贾环嘿嘿一笑，道：“没错！陛下，每每天灾一起，百姓必然流离失所。

        这个时候，那群乡下士绅大户们，必然会趁机大肆兼并土地。

        灾民也就成了无地的流民，继而又成了佃户甚至卖身为奴仆……

        朝廷与其白白赈济，到头来全便宜了那些土豪劣绅，不如挑选精壮，编入生产兵团，开赴西域。

        西域之大，十倍于秦关，就算有百万流民都可安置的下。

        可开垦的耕地之多，更是超乎想象。

        咱们把灾民编入生产兵团后，前往西域开垦荒地。

        统一管理，统一耕种，统一配发种子和牛马耕具……

        陛下，西域和关内可不同。

        西域不仅有可开垦的耕地，更有大片的草原。

        有草原，就有牛羊马匹！

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