前明时就不行了，朝廷穷的叮当响，官员的俸禄都发不出，哪有银子去修河堤？

        大秦如今的情况，比前明好不了多少……”

        贾环“啧”了声，笑道：“杏儿，你的格局还是小了些。

        朝廷的以工代赈，说白了其实还是赈济。”

        “那你的意思是……”

        赢杏儿秀眉皱起，道：“民间富贾士绅，修桥铺路是好事，可要敢聚集流民谋事……

        那是抄家灭族的罪过，谁敢？”

        贾环摆手道：“不是聚集流民谋事，是鼓励商贾招工。

        尤其是咱们这样的大商贾，产业将布局大秦各省。

        工厂作坊建起后，需要海量的工人！

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