工匠们实行轮班制，每人只工作十天。民不患寡，患不均。筑城的临时徭役并不繁重，而且实现了人人平等。工匠们都很高兴，不用鞭打辱骂，都能积极完成工作。

        仅用了三个月的时间，成都外城的扩建工程全部竣工。

        在施工过程中，最大的威胁当然就是南诏。

        南诏不用真的出兵，只需要扬言出兵，就足以引发边境民众的恐慌，不利于工程进展。

        对此，高骈采取了恩威并济的应对策略。

        首先，高骈亲自率领大军，南下巡边，视察边境，以武力震慑南诏；

        其次，派出使者，通过外交手段欺骗南诏。

        双管齐下，南诏果然没有捣乱，赢得了宝贵的工期，让筑城工程在相对稳定的环境中顺利完工。

        其中，欺骗性外交最值得大书特书。

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