此时，距离安南战争的结束仅仅过去了三年。

        快速促成这次战争的，是大唐帝国的一个封疆大吏——李师望。

        李师望先是欺君罔上，分割四川，设立“定边军”，并出任首任定边军节度使，继而想挑起两国战争从中赚军功。

        李师望很快抓到了机会。先前“安南战争”期间，大唐地方官吏曾扣押一名南诏贺冬使者。

        南诏派来的贺冬使者级别很高，是其首席宰相董成。董成率领着一支19人的使团，借道成都出访长安，缓和两国关系。时任西川节度使李福与他们发生了不愉快。

        因为南诏宰相董成认为南诏已经“独立建国”，与大唐是平等的外交关系；而李福则坚持使用宗藩之礼，表示南诏的“独立”是不合法的，不会获得承认的。

        双方产生了激烈的争论，事关国体，谁也不肯轻易让步。

        交涉无果。

        面对“南独”分子的嚣张气焰，西川节度使李福大怒不已，说“尔等蛮夷番邦，行无礼仪、未明教化，简直不可理喻！”然后命令武士把他们揍了个半死，再戴上手铐脚镣，关入监狱，无限期关押。

        “我们是以理服人的。”

        不久之后，李福调任别处，新来的节度使刘潼发现大狱里竟然关着这么一批政治犯，于是急忙上奏朝廷，请示中央。

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