总督加了尚书衔，也不过是这个品级，但若论起实权来，比傅恒这个提督差得远了。

        总督手握数省的军政大权，听起来挺唬人，其实不然。

        清朝实行文臣节制武将的制度，设置总督的目的就是加强中央对地方的控制权，统一事权，协调各省巡抚、提督间的关系，防止互不统属而导致遇事相互推诿。

        但这并不意味着总督可以随意指挥提督辖下的所有军队。

        朝廷对总督的权力也进行了极大的监督和制约，提督、总督、巡抚、总兵都有自己掌控的军队，称为“提标”、“督标”、“抚标”和“镇标”。

        但这些军队都不是很多，视具体情形，从一个营到五个营不等，最多也不超过五个营。

        每个营的人数也不一样，因为不是用于大战，员额从来都没满过，多的不过一、二百人，小的几十人也算是一个营。

        总督除了能调动自己所属的督标外，最大的权力就是用自己的印信调动所辖各省的抚标、提标、镇标的军队。

        这些兵力用来弹压地方，威吓百姓，清剿小股的匪盗是够用了，但再大一些的事情是做不来的。

        真正要调动绿营的大军，提督自己说了都不算，必须得皇上特旨委任将军领兵出征，或是责成军机处或兵部下令才行。

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