“我们姑且让一步，姑且承认共和是要训练的。但我们要问，宪法与训练有什么不能相容之点？为什么训政时期不可以有宪法？为什么宪法之下不能训政？

        “在我们浅学的人看起来，宪法之下正可以做训导人民的工作；而没有宪法或约法，则训政只是专制，决不能训练人民走上民主的路。

        “‘宪法’是什么东西？

        “柏来士Biyce在他的不朽名著《美洲民主国》里说：‘一个国家的宪法只是那些规定此国家的政体并规定其政府对人民及人民对政府的各种权利义务的规律或法令。’页三五

        “{麦金托虚爵士Si

        JamesMcI

        tosh也说，‘凡规定一国高级官吏的最重要职权及人民的最根本的权利的基本法律，——成文的或不成文的，——便是一国的宪法。’见于他的LawofNatu

        ea

        dofNatio

        s页六五

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