那么锦衣卫就必须得有所作为。

        王程先是被送去了澳门，而后，又让他跟随张三，出海几次，让他对佛朗机人，以及外海的情况进行了一定的摸排，而后，再在沿海设立卫所，要多少银子，拨付多少，而且这两个千户所，所有的奏报，都直陈北镇抚司，不需经过其他人，因为距离很远，所以大小事务，都由王程先行决断，不需请示。

        人事权，也统统交给王程，让他多招募流落海外的汉人，同时，还有还可吸纳佛朗机人。

        总而言之，王程现如今，在闽粤一带，建立起了一个人员拥有四千余的庞大机构，每隔一段时间，都会有一些优秀的人，送至军校的教导队里学习进修，表面上，王程只是一个指挥使佥事，可实际上，他那两个千户所，几乎等于是一个独立王国。

        这样的安排，也是迫不得已，海外的情况，瞬息万变，必须得有人随时做出反应，除此之外，不可能靠锦衣卫正经招募的人员，来负责这些事务，毕竟绝大多数人，对于海外都一无所知。

        锦衣卫内部，对于闽粤两处千户所，是颇有微词的，认为给的权柄太大了，而且钱粮也是极多，每年的消耗，可抵的上一个南镇抚司，编制的人员，也是臃肿无比。

        可张静一对此，却将这些抱怨压了下来。

        他知道，这些人迟早都有用。

        从宫中告辞而出，张静一修书王程，又交代了让他格外注意海外事项的事不提。

        其实他对王程是略有不满的。

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